民资投资饮水工程 政府支持有待加强

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    农村饮水安全工程量大面广，建设项目多，资金投入大，建设管理任务十分艰巨，因此资金问题将是影响我市工程建设的一个主要问题。
    据了解，2003年到2005年10月底，在国家和省水利厅等有关部门的支持下，全市累计投入资金5.51亿元，其中由国家和省水利厅安排的农民饮用水工程建设补助资金0.17亿元，各县市财政或部门补助资金0.6亿元，工程贷款或自筹4.74亿元。
    表面上看，政府投入农村饮水安全工程的绝对数量不小，但是与其需要实际投入的资金比相差还是比较大的。金华市机电排灌站孙求说：“比如，自来水公司已经将自来水管网接到村上，该村需要进行村内的管网改造。可是，单独村内管网改造就需要人均投资400元到600元的费用。而当前金华市饮水不安全的农村人口为211.72万人，也就是说，不算水厂建设等巨额投资，光管网改造就需要10亿元左右的投资。因此，农村饮水安全工程单靠政府的投资肯定不够，还需要广大民资的进入。”
    “磐安县对于民资投资解决农村饮水问题非常欢迎，也出台了用地等方面的支持政策。去年一家由嵊州市投资者投资的乡镇水厂，到现在已经开始为农民提供安全的水了。”磐安县水利局的孔华峰说。
    
    据了解，当前金华市民间资本投入农村饮水安全工程建设的并不太多，主要有两位投资者：一位是创办金东区东方饮用水开发有限公司的曹根朝，一位是投资建设磐安尖山镇自来水厂的嵊州市樊德明。
    “投入资金巨大，产出的利润比较低，回报的周期很长；政府虽然有政策支持，但是支持的力度不够大；农村水费的收缴比较困难。这是当前民间投资者投资农村饮水行业比较少的主要原因。”高级工程师孙求说。
    “从去年下半年我们就开始供水了，现在已经有6个村的村民喝上了我们供应的水。但是，相对于我们的投资而言，目前的服务人群数量太少，收益也太低。现在，我们村民一天的用水量只有300吨，每吨的售价为0.95元，这种情况下我们肯定不能赢利。”磐安县尖山镇自来水厂相关人员告诉记者，当前民资投资农村饮水安全工程的社会效益还远远大于经济效益，真正能产生利润还必须长期经营。
   
     “本来预计大坝的建设是1500万元，可是现在已经用了2600万元，再加上自来水厂的建设，整个饮水工程的投资起码在4000万元以上。”作为浙江省民间资本投资水库建设第一人的曹根朝告诉记者，当初政府提出优惠政策引进民资建水库时，他非常看好行业前景。他觉得政府补贴一部分即30％，然后由私人投资建设，这样的投资方式不错，既可以给农民带来好处，也能给自己带来利益。可是，随着投资额的不断增加，再加上碰到土地以及贷款等方面的困难后，曹根朝觉得政府的支持力度还有待加强（市政府今年出台的《关于加快农村饮水安全工程建设的若干意见》中，已经对信贷政策和用地政策给予明确支持）。
    “从短期看，民资进入农村饮水工程都将亏本。因为受生活习惯的影响，农民的用水量往往不大，水厂的效益难以保证。而水厂希望把管网延伸向工业企业，因为其用水量大，才有利可图。但是，政府在这方面却不支持。”一业内人士告诉记者，政府对于民资进入农村饮水工程的优惠政策一直在加强，但是当前的扶持力度还没有很大的吸引力。